無(wú)人駕駛航空器正在全球快速發(fā)展。當(dāng)越來(lái)越多“會(huì)飛的小精靈”穿梭在天空上展示新奇本領(lǐng),全球航空監(jiān)管者、機(jī)構(gòu)和公眾也將目光聚焦于如何讓它們更好更安全地飛行。
“全世界各國(guó)的航空管理局、行業(yè)組織和企業(yè),要以更高效的國(guó)際合作來(lái)推進(jìn)行業(yè)規(guī)則制定,應(yīng)對(duì)行業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)?!眹?guó)際民航組織遙控航空器系統(tǒng)專家組主席麥克?彼得?加德在北京舉行的2016(第六屆)中國(guó)國(guó)際無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)大會(huì)上說(shuō)。
加德表示,當(dāng)前,無(wú)人駕駛航空器的技術(shù)和應(yīng)用都在以非常高的速度推進(jìn),這不僅給監(jiān)管者帶來(lái)極大挑戰(zhàn),也關(guān)系到行業(yè)健康發(fā)展。
無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)或遙控航空器,即通常所稱的“無(wú)人機(jī)”,是指有控制站管理的航空器或遠(yuǎn)程駕駛航空器。目前按照技術(shù)特征,一般可以分為固定翼無(wú)人機(jī)、無(wú)人直升機(jī)、多旋翼無(wú)人機(jī)等。
近幾年,無(wú)人機(jī)在航拍、勘測(cè)、物探等行業(yè)獲得廣泛應(yīng)用,也引發(fā)公眾嘗試使用無(wú)人機(jī)的極大熱情。2012年至今,以大疆創(chuàng)新為代表的中國(guó)無(wú)人機(jī)在國(guó)際消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)迅速崛起,引發(fā)海內(nèi)外對(duì)這一創(chuàng)新領(lǐng)域的極大關(guān)注。
由中國(guó)航空學(xué)會(huì)主辦的2016(第六屆)中國(guó)國(guó)際無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)大會(huì),于9月19日至23日在中國(guó)國(guó)際展覽中心舉行。本屆展會(huì)全方位呈現(xiàn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)領(lǐng)域的最新產(chǎn)品、技術(shù)和互動(dòng)體驗(yàn),匯聚了相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、一百余家行業(yè)相關(guān)單位、海內(nèi)外無(wú)人駕駛航空器領(lǐng)域的知名專家參與。
“中國(guó)是全世界最大的無(wú)人機(jī)制造國(guó),如何保護(hù)促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。我們有必要在構(gòu)建未來(lái)運(yùn)輸體系的時(shí)候考慮到無(wú)人機(jī)的特點(diǎn),也有必要構(gòu)建出保障安全又適合行業(yè)發(fā)展的運(yùn)行和監(jiān)管體系?!敝袊?guó)民用航空局適航審定司適航檢查處處長(zhǎng)李博說(shuō)。
事實(shí)上,這些低、小、靈的飛行器對(duì)于有人駕駛航空器的運(yùn)行存在安全威脅,它們創(chuàng)造出了新的交通流量,與現(xiàn)有的其他航空器進(jìn)行交互產(chǎn)生影響;對(duì)地面人員和建筑造成潛在危害或風(fēng)險(xiǎn)。
“對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管不僅涉及技術(shù)層面,還面臨很多責(zé)任,比如對(duì)人的隱私的保護(hù)?!睔W洲航空安全局駐中國(guó)總代表魏嘉業(yè)說(shuō)。
他說(shuō),各國(guó)制定規(guī)則時(shí)有必要對(duì)私人數(shù)據(jù)保護(hù)認(rèn)真加以重視?!靶⌒蜔o(wú)人駕駛航空器很可能會(huì)檢測(cè)到其他人的私人生活,在制定管理規(guī)章、注冊(cè)登記以及電子識(shí)別上都要把對(duì)此的監(jiān)管納入其中?!?
“當(dāng)前,全球很多遙控航空器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的參與者都源自于非航空行業(yè),對(duì)于航空產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和條例尚不熟悉,這就為行業(yè)安全有序發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)?!睙o(wú)人機(jī)系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體秘書長(zhǎng)麥克?利索內(nèi)說(shuō)。
他說(shuō),針對(duì)無(wú)人駕駛航空器的研發(fā)和使用,全球尚無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和法規(guī)?,F(xiàn)有的很多行業(yè)規(guī)則仍是針對(duì)有人駕駛航空器制定和實(shí)行的,而這些與無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的技術(shù)要求細(xì)節(jié)和現(xiàn)實(shí)中迅速進(jìn)行的產(chǎn)品開發(fā)周期難以對(duì)接。
“中國(guó)在全球無(wú)人駕駛航空器領(lǐng)域是一個(gè)非常重要的角色,不僅在無(wú)人機(jī)研制和市場(chǎng)上占有一席之地,在管理系統(tǒng)上也已經(jīng)引領(lǐng)了全球潮流。來(lái)自中國(guó)的技術(shù)和管理創(chuàng)新對(duì)于世界上其他國(guó)家和國(guó)際組織都非常有價(jià)值?!崩鲀?nèi)說(shuō)。
據(jù)估算,中國(guó)的無(wú)人機(jī)擁有量已經(jīng)達(dá)到數(shù)十萬(wàn)臺(tái),并且有每年成倍遞增的趨勢(shì)。在席卷全球的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)大潮中,中國(guó)已經(jīng)有幾百家單位從事這一領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
創(chuàng)業(yè)于中國(guó)深圳的大疆創(chuàng)新將消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)這個(gè)曾經(jīng)看似遙不可及的高技術(shù)產(chǎn)品帶進(jìn)普通人的生活。在全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng),大疆創(chuàng)新所占有的市場(chǎng)份額領(lǐng)先其他業(yè)者。
無(wú)人機(jī)的技術(shù)在迅速更新,面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在急劇增加。據(jù)悉,大疆正在從研發(fā)無(wú)人機(jī)技術(shù)本身拓展到對(duì)無(wú)人機(jī)安全服務(wù)管理平臺(tái)的研發(fā)探索——通過(guò)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、無(wú)人機(jī)生產(chǎn)者以及遙控?zé)o人機(jī)的飛行人員的即時(shí)溝通,便于有效監(jiān)管和違規(guī)追責(zé)。
目前,中國(guó)民航局和相關(guān)主管部門正在積極展開無(wú)人駕駛航空器的審定、適航、管理以及監(jiān)督;國(guó)家空管委也正在牽頭制定無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的管理規(guī)定。
“民航局從2009年就開始在無(wú)人機(jī)方面進(jìn)行研究,并基于當(dāng)時(shí)已有的規(guī)定和程序制定一些臨時(shí)管理辦法,對(duì)無(wú)人機(jī)的制造人、銷售人、運(yùn)行人進(jìn)行監(jiān)管?!崩畈┱f(shuō),中國(guó)不僅有技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)積極參加國(guó)際組織在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的研究,還將在規(guī)則制定等領(lǐng)域積極進(jìn)行探索。