25日，中國民航局正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》，提出至2020年我國將初步建成民航強(qiáng)國。意見提出，將以北京、上海、廣州等大型國際樞紐為核心整合區(qū)域，建設(shè)三大世界級(jí)機(jī)場群。
意見指出，推動(dòng)大型樞紐機(jī)場不斷完善自身硬件設(shè)施滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需要的同時(shí)，同步考慮在周邊建設(shè)功能疏解機(jī)場，提升多機(jī)場系統(tǒng)綜合容量。下一步將開展首都機(jī)場與北京新機(jī)場雙樞紐運(yùn)營模式研究,超前規(guī)劃北京新機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)。民航還將推動(dòng)機(jī)場收費(fèi)改革和航路費(fèi)調(diào)整機(jī)制改革。擴(kuò)大民航國內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營者自主定價(jià)范圍。
此外，民航方面將加強(qiáng)與軍方部門的溝通協(xié)調(diào)，理順通用航空飛行任務(wù)審批流程，簡化飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批(報(bào)備)程序，推動(dòng)建立空域使用與飛行申請(qǐng)“負(fù)面清單”制度。建立應(yīng)急救助飛行審批綠色通道。規(guī)范公務(wù)機(jī)運(yùn)營和通用航空作業(yè)使用機(jī)場服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展公務(wù)航空、航空旅游、私人飛行等消費(fèi)型服務(wù)。
民航方面還將建立完善航班正常管理體系，重點(diǎn)強(qiáng)化民航地區(qū)管理局及其監(jiān)管局航班正常管理職能，進(jìn)一步完善航班正常工作獎(jiǎng)懲機(jī)制、大面積航班延誤處置機(jī)制和航班運(yùn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富航班正常監(jiān)管手段和工具，提升航班正常管理能力。