民航局近日印發(fā)了《民航局關(guān)于促進低成本航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》。民航局副局長夏興華27日在此間表示，將進一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司門檻，簡化審批手續(xù)。這是推動民航走向大眾化的重要舉措之一。
夏興華介紹，意見從堅持安全發(fā)展、促進快速壯大、支持靈活經(jīng)營、鼓勵走出去、改善基礎(chǔ)環(huán)境、加大政策扶持六個方面提出多項政策保障措施。具體內(nèi)容主要有：適當(dāng)調(diào)高機隊規(guī)劃增速，支持發(fā)展較好、安全基礎(chǔ)扎實的航空公司快速壯大；繼續(xù)營造寬松的航線準(zhǔn)入環(huán)境；改進航班時刻分配政策；進一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司門檻，簡化審批手續(xù)；修訂民航客、貨運輸規(guī)則，對部分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不再作強制性規(guī)定，允許低成本航空適當(dāng)簡化服務(wù)；研究逐步放開特殊行李托運、快登機、選座等創(chuàng)新類收費項目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)；研究制定低成本航站樓建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)指南；支持機場將老舊航站樓改造為低成本航站樓，或新建低成本航站樓；鼓勵機場針對低成本航空運營需求建設(shè)完善相關(guān)配套設(shè)施，進一步簡化旅客乘機流程；調(diào)整機場收費政策，研究制定機場收費地區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，降低西部地區(qū)、三四線機場收費標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，繼續(xù)爭取飛機、航材進口稅收優(yōu)惠政策，降低航空公司剛性成本。
業(yè)內(nèi)專家分析，指導(dǎo)意見的出臺將從政策層面上進一步優(yōu)化我國低成本航空運營環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)航空公司實踐低成本運營，有效帶動整個民航市場結(jié)構(gòu)、消費觀念、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展布局的改善，推動民航大眾化戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。
夏興華表示，接下來民航局還將對意見提出的政策進行細化，在公司設(shè)立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領(lǐng)域出臺具體的改革措施。
低成本航空是近年來興起并盛行的一種航空運輸經(jīng)營模式，堅持單一機型、二線機場起降、點對點飛行、只提供必須服務(wù)、機票直銷和高運營效率運營法則，其顯著特征是“低成本+低票價”。目前全球低成本航空公司超過170家。